谷歌将在撒哈拉以南非洲和东南亚等地投资、建设及运营这样的移动通信网络，目标是帮助10亿用户接入互联网。作为计划的一部分，谷歌正在建设廉价Android智能手机的生态系统，这些智能手机将采用低功耗处理器。与传统的移动通信网络不同，谷歌将利用气球和飞艇等高空平台，使信号覆盖数百平方英里的地区。
　　谷歌也在考虑使用卫星来实现同样的目标。消息人士表示，不会有一种技术能适合所有市场。谷歌发言人拒绝对此消息置评。
　　与此同时，谷歌正在游说发展中国家的监管部门，希望利用电视广播的频谱。这一频谱频率较低，能绕过建筑物等障碍，使信号传播距离远大于WiFi技术。
　　谷歌正在南非开普敦进行小范围测试。谷歌的软件能检测哪些电视广播频谱当前未被使用，从而可以被用于移动通信。谷歌在官方博客中称，这一技术非常适合向电信基础设施薄弱的农村地区提供低成本联网服务，同时也可以在人口稠密的城市地区加强无线宽带覆盖。