继新修订的《快递市场管理办法》于3月1日起施行后，作为国内首个省级快递市场管理办法，《广东省快递市场管理办法》于日前向社会公开，并将于7月1日起开始实施。为解决目前快递服务行业存在的乱象，办法除了国家层面的规定时限，还针对旺季导致快递变“慢递”的发生，明确了商家在旺季要明确服务时限和应急措施。此外，快递企业发生违反服务标准损害用户权益的，最高将被处3万元罚款。

　　调查显示，目前快递行业存在的乱象主要包括：邮寄物品丢失、承诺的如期送达难以兑现、邮件物品损坏、快递企业虚假宣传、不公平竞争、无照经营等现象。3月1日起实施的《快递市场管理办法》对野蛮分拣、延误投递、丢货赔偿都有了明确的规定和处罚细则。

　　广东出台的办法明确了“快递变慢递”现象中的归责问题：经营快递业务的企业与电子商务企业签订长期快递服务的，在订立合同或者协议时，应当明确在电子商务企业促销旺季、法定节假日等特殊时期的快递服务时限和应急措施。因电子商务企业虚假承诺导致快件延误造成损失的，按照合同法等相关规定，由电子商务企业承担损失赔偿等违约责任。

　　而对寄件人而言，在路边、酒店、车站等人员流动场所收寄的快件，办法规定，应当要求寄件人出示有效身份证件，如实登记寄递物品、收件人和寄件人信息。虽然目前邮政法及其他相关法律法规并未对邮政快递收寄实名制作出明确规定，但上述流动场所是个例外。

　　针对快递服务中的乱收费问题，办法要求，快递员上门取件或者在非营业场所办理快递业务时，应当提供价目表、报价单等，不得以口头形式向服务对象陈述。

　　记者了解到，快递服务行业整体发展不平衡、良莠不齐，从业人员整体素质偏低，专业技术和经营管理人才不足，是造成快递行业乱象的内因，而外因则是相关部门监管不力。

　　对于相关部门的监管责任，办法并没有作出明确的规定，只是原则性地提出：“邮政管理部门应当推进快递行业信用体系建设，实行经营快递业务的企业信用分类管理，完善信用公示制度；引导经营快递业务的企业建立完备的自律管理制度，强化企业对服务质量、消费维权、诚信经营的评价机制”，以及“邮政管理部门应当建立完善快递市场监管体系，规范和优化行政审批程序，简化手续，提高办事效率，加大市场监管力度”。